SURENDETTEMENT : Le surendettement est la situation dans laquelle se
trouve une personne qui est dans l'impossibilité de faire face, durablement, à ses
dettes personnelles, c'est-à-dire non professionnelles. Cette
situation peut l'amener à déposer un dossier devant la Commission
départementale de surendettement de la Banque de France.
En France, le phénomène du surendettement, qualifié par
le Médiateur de la République de « nouvelle urgence
sociale », ne cesse de s'amplifier, résultant le plus souvent
d'accidents de la vie : les français sont de plus en plus touchés
par le surendettement mais il s'agit majoritairement d'un surendettement
passif, involontaire. En effet, il convient de distinguer le surendettement
actif et passif. Ce dernier représente aujourd'hui, selon les statistiques
de la Banque de France, près des trois quarts des dossiers déposés.
Il résulte notamment de l'évolution des contraintes sociales
depuis les années 80 où la norme était la stabilité familiale
et l'ascension professionnelle jusqu'à maintenant où la société française
est caractérisée par la montée des divorces, des emplois
précaire et du chômage de masse ( Médiateur de la République – Le
malendettement, nouvelle urgence sociale ? – décembre 2006
).
La Loi éponyme de Véronique NEIERTZ, Secrétaire d'État
auprès du Ministre d'état, Ministre de l'économie, des
finances et du budget, chargé de la consommation, Loi n° 89-1010
du 31 décembre 1989 relative à la prévention et au règlement
des difficultés liées au surendettement des particuliers et
des familles, a notamment, a créé les commissions de surendettement
Dans le cadre du surendettement des ménages, la loi Neiertz regroupe
trois objectifs : développer la prévention du surendettement
( ces mesures se présentent comme une amélioration de la loi
Scrivener et du Code de la Consommation et concernent : le délai de
réflexion, les cautions, le coût du crédit, la proposition
de crédit, le TEG, le taux d'usure, etc. ), organiser une procédure
de règlement des problèmes liés au surendettement des
familles (définition d'un plan de règlement entre créanciers
et débiteurs, l'emprunteur doit présenter une demande à la
commission d'examen de son département, la dite commission établit
un bilan de la situation d'endettement et elle informe le juge d'instance
du plan de règlement et de ses mesures) et responsabiliser davantage
les prêteurs et les emprunteurs.
La saisine de la commission entraîne une suspension des mesures d'exécution
de jugements de condamnation à payer ou autres poursuites. Le plan
de la commission de surendettement peut subordonner l'échelonnement
et les mesures éventuelles de réduction de la dette à l'accomplissement
par le débiteur d'actes propres à faciliter le remboursement
de la dette, comme la vente de certains de ses biens. Le débiteur
doit s'abstenir de tout acte qui aggraverait son insolvabilité.
En cas d'échec, la loi prévoit une procédure de redressement
judiciaire civil.
Cette loi s'applique uniquement aux personnes physiques.
Le rachat de crédit est un moyen de corriger le malendettement et
de prévenir le surendettement.
SURETES : Les sûretés sont des garanties financières
constituées par effet de la loi ou par convention au profit d'un créancier
et attachées à sa créance.
On distingue les sûretés personnelles et les sûretés
réelles.
Les sûretés peuvent porter sur des biens meubles et sur des
créances, comme sur des biens ou des droits immobiliers.
Les sûretés comprennent en particulier, le cautionnement, le
gage, le droit de rétention, le nantissement, le warrant, les privilèges
et les hypothèques.
Elles prennent le nom :
- d'"antichrèse" lorsque le débiteur
se dessaisit du bien mis en gage et laisse son créancier en percevoir
les fruits,
- d' "hypothèque" lorsqu'elle n'emporte pas dessaisissement
du propriétaire qui conserve son droit de jouissance sur l'immeuble
tant qu'il ne fait pas l'objet d'une vente forcée.
Dans la pratique nombre de mécanismes juridiques peuvent servir indirectement à établir
des sûretés notamment, la vente à réméré,
la cession de créances et l'endossement des titres représentant
des créances ou des marchandises
En matière de rachat de crédit immobilier, l'hypothèque
est la sûreté la plus utilisée.
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